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評論主題: [轉帖]德國免費教育的傷:學生超愛延畢、享福利
評論對像: health101dr | 2016/5/31 上午 06:24:37
評論言論:
德國是一個聯邦制國家,同時也是一個「社會國家」。作為一個「社會國家」,政府的職責不僅要創造良好的經濟環境,為民眾提供更多的就業機會,同時也要推動社會平衡,注重社會公平正義,保護弱勢群體,盡可能把好處讓渡給民眾,而不是與民爭利,更不能把教育產業化、將學校變為政府的賺錢機器。
教育免費的最大理由是,民眾是納稅人。既然民眾已經納稅了,就不應該再為子女的教育買單,政府的收入應符合「取之於民而用之於民」的原則。在德國人看來,政府只不過是稅收的管理者而已,所有經費的支出必須合法、透明,並經過嚴格審計。
政府不能成為稅收的受惠者,更不能用於個人消費,所以,除了少量的行政開支,德國官員沒有「公款吃喝、公款旅遊、公款學習、公款用車」等問題。既然經費不能私用,因此只好將其投入到教育、醫療、養老、交通等直接惠及到民生的項目上。於是,教育免費就自然而然地實現了。

教育對本國民眾免費容易理解,那麼對外國人免費是否吃虧了呢?從表面上看,德國是吃虧了,因為教育經費必須補貼到每個外國學生的頭上。但德國人認為,外國學生為德國大學的文化交流和思想碰撞帶來了活力。固步自封和閉門造車是無法造就高水準大學的,也無法提升大學的科研水準。外國學生畢業後可以直接在德國工作,為德國企業服務,解決德國高水準勞動力的缺乏的問題。

另一方面,外國學生回到本國後,一般都能得到很好的發展,他們會把德國文化、教育理念和生活方式**出去,讓更多人瞭解德國、理解德國,為德國企業的向外發展和產品的出口提供更多的可能性。從這個角度上看,德國政府的免費政策是明智和富有遠見的,這比直接提供經費給外國政府要強多了,因為援助對象是外國政府,一旦該國政府倒臺,援助就打水漂了。而把好處給了民眾,這是看得見、摸得著的利益,民眾自然會牢記在心並充滿感激之情。

德國的教育免費制度並非一帆風順,中間也經歷過曲折和彎路:從長期免費教育到短暫幾年的收費,最終恢復免費。由於德國只要通過「Abitur」考試、取得高中畢業證書即可申請大學,所以德國學生越來越多。

與學生人數過多的情況相比,更為嚴重的問題是德國學生多數延遲畢業。根據聯邦統計局的統計報告,2001年德國總共有20.81萬名大學生修完了學業,他們取得第一學位時的平均年齡是28.1歲,德國大學生大概要讀完10,6個學期,即在大學裡讀5.3年。綜合性大學的平均專業學習年限(5.9年)明顯高於應用技術大學(4.8年)。
在這些學生中,也有相當一部分是主動延遲畢業。其原因在於,畢業不好找工作,特別是一些文科專業,畢業即意味著失業。也有的學生願意留在學校,享受學生的諸多好處,如打工的稅收優惠、交通、住房補貼等。只要保持學生身份,每年假期輕鬆打工一段時間就能維持一年的開支,沒有全職工作的諸多壓力。


【101創業大小事/整理報導】


文章轉載自→http://www.101media.com.tw/content/5DKezpMW7Ox81OvFL8AnfHNZHbdHgP

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